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关于印发《山西省吕梁山国有林管理局国有资产管理办法》的通知
2017-08-03 16:05   审核人:

吕林管发〔2017〕59号

局机关各科室,局属各单位:

为了规范我局机关和局属单位国有资产管理,维护资产安全完整,保障单位有效运转和高效履职,经局领导研究,现将《山西省吕梁山国有林管理局资产管理办法》印发给你们,请遵照执行。

山西省吕梁山国有林管理局

2017年8月3日

附件

山西省吕梁山国有林管理局国有资产管理办法

第一条为了规范和加强局机关和局属各单位国有资产管理,维护资产的安全完整,保障单位有效运转和高效履职,根据国家、省财政和省林业厅等有关国有资产管理规定,制定本办法。

第二条科室单位占有、使用属国家所有且能以货币计量的各种经济资源为国有资产,其表现形式为流动资产、固定资产、在建工程、对外投资、无形资产、林木资产等。

第三条局资产管理中心负责对本单位占有、使用的国有资产实施具体管理。其主要职责是:

(一)制定本单位国有资产管理具体办法并组织实施。

(二)负责本单位资产购置、验收入库、使用保管、维修维护等日常管理工作,办理本单位国有资产配置、使用和处置等管理事项的审核和报批手续。

(三)负责本单位用于对外投资、出租、出借和担保的管理,实现保值增值。

(四)负责本单位资产管理信息系统建设工作,建立健全本单位资产基础数据库。

(五)负责本单位国有资产管理绩效评价考核具体工作,向林局报告有关国有资产管理工作。

局资产管理中心负责全局国有资产管理工作。基层各单位及各科室合理设置资产管理岗位,具体承办国有资产管理工作。

第四条科室单位配置资产要符合规定的配置标准(数量标准和价格标准);没有规定配置标准的,应当加强论证,从严控制,并根据实际需求合理配置。

第五条科室单位新增资产在满足需要与厉行节约相兼顾、增量与存量相结合的原则。新增资产配置经局资产管理中心,由分管局领导提出审核意见,报局领导批准。

第六条用财政性资金购置纳入政府采购范围的资产,应当按照国家有关规定程序执行采购。

第七条新增资产要及时办理验收、资产信息系统登记和入账手续,禁止形成账外资金。未经验收和登记资产信息系统的资产,会计人员不得办理付款结算手续。

第八条资产使用管理责任明确到人,因使用管理不当造成资产损失的,使用管理责任人应当承担一定的赔偿责任。资产使用管理责任人因调动、退休等原因工作岗位发生变动,要及时移交资产,移交资产前人事部门不予办理相关手续。

第九条各单位每年至少对实物资产进行一次清查盘点,做到账账、帐卡、帐实相符,防止国有资产流失。

第十条单位出租、出借国有资产,利用国有资产对外投资、提供担保,应当进行可行性论证和资产评估,经省林业厅批准和实施。

第十一条行政事业单位出租、出借国有资产,以及利用国有资产对外投资、提供担保的,应报送以下资料:

(一)资产出租、出借、对外投资、担保申请文件;

(二)可行性论证报告;

(三)资产价值证明,如购货发票、收据、工程决算副本等;

(四)近期的会计报表和相关资料;

(五)产权证明;

(六)出租、出借土地、房屋建筑物需提供土地来源证明、国有土地使用证、房屋所有产权证、建设用地批准书等,以及拟出租出借房屋建筑物的坐落地点、面积、规划用途等资料;

(七)需要提供的其他有关资料。

第十二条出租、出借国有资产形成的输入,按照政府非税收入管理的规定,实行“收支两条线”管理。其他单位对外投资收益以及利用国有资产出租、出借等取得的收入纳入单位预算,统一核算,统一管理。

第十三条各单位不得以任何形式隐瞒、挪用、挤占、坐支、或者私分合作、投资、出租、出借收入,不得以少收租金的形式抵顶单位或者个人不合理支出,不得将收入用于吃喝宴请等“三公”支出,不得将收入用于购买、赠送礼品和违规发放奖金、福利等。

第十四条国有资产处置包括无偿调拨、出售、出让、转让、置换、报废、报损(包括货币性资产损失核销)、对外捐赠等,未经省林业厅批准不得擅自处置。处置大额资产应经单位领导班子集体研究通过,并在单位公示不少于5个工作日。

严格执行报废资产回收制度,对遗失资产按照资产盘亏、非正常损失程序办理。

第十五条处置国有资产应根据不同情况分别提供以下有关资料:

(一)资产处置申请文件,及《国有资产处置申请表》;

(二)处置资产公示材料;

(三)能够证明资产价值的有效凭证,如购置发票或收据、决算副本、记账凭单复印件、固定资产卡片等(复印件应加盖单位公章);

(四)专业技术鉴定部门或有关专业人员的鉴定意见;

(五)单位分立、撤销、合并、隶属关系改变等情况资产的,需提供分立、撤销、合并、隶属关系改变的批文;

(六)处置国有土地和房屋建筑的,还需提供:土地来源证明、国有土地使用证、房屋所有权证、建设用地批准书等;拟处置的房屋建筑物和土地坐落、面积、规划用途的情况说明;

(七)处置盘亏、呆坏账及非正常损失的资产,需提供:资产损失调查报告、责任认定鉴定书、单位处理决定、保险理赔和责任人赔偿情况说明;处置对外投资、担保(抵押)损失的,还应提供法院判决书、破产公告、被投资单位或担保单位的清算审计报告、注销、吊销文件、政府有关文件或中介机构经济鉴证证明、债权或股权损失说明书等;

(八)对外捐赠或无偿转让资产的,应提供捐赠或转让事项对本单位财务状况和保证职能履行影响的分析报告、决定捐赠或无偿转让的有关文件、受让方基本情况、捐赠或无偿转让协议等;

(九)需要提供的其他有关资料。

第十六条国有资产处置的变价收入和残值收入,属于应缴国库款,各单位要及时足额上缴省财政国库。

第十七条对占有、使用权的国有资产向财政部门进行产权登记,发生分立、合并、撤销或改制等情况时,进行变更登记或注销登记。

第十八条 各单位对国有资产实行信息化管理,及时录入、更新资产管理信息,保证资产信息数据的真实、准确、完整,定期向林局编报国有资产报告。

第十九条 认真履行国有资产管理职责,依法维护单位国有资产的安全完整,提高国有资产使用效益。建立健全科学合理的单位国有资产监督管理责任制,将资产监督、管理的责任落实到具体科室和个人。

第二十条单位及其工作人员有下列情形之一的,责令改正;情节严重的,机关纪委对责任人员依纪依法给予处分。

(一)未按规定编报资产配置预算、超资产配置预算进行资产配置,超编制、超标准配置资产的。

(二)未按规定权限申报,擅自利用国有资产进行对外投资、出租出借的。

(三)未按规定权限申报,擅自对国有资产进行处置的。

(四)未按规定上缴使用国有资产收益。截留国有资产处置收入的。

(五)其他造成国有资产损失的行为。

本办法自印发之日起执行。

局内分送:局领导。

山西省吕梁山国有林管理局办公室 2017年8月3日印发

已是首条
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